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国内冷拔钢管需求量竞争力削弱

作者:聊城宝特 来源: 日期:2014/7/21 11:42:03
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不计算在建未生产项目的产能,截至4月,我国冷轧生产企业拥有产线289条,设计产能合计达到了1.19亿吨。近几年冷轧产能扩张的态势虽有所放缓,但今年随着需求改变,冷轧企业产能扩张的速度明显快于去年。市场供应增速有超过需求增速之势。即便以来料和进料加工贸易方式进口的这部分量完全被替代,对于国内产能巨大的冷轧市场来说,影响或也相对有限。板材占有重要位置,镀层板、冷轧、中厚板、热轧,牢牢占据了来料、进料加工贸易量的前几位,占比均达到了两位数。而纵观此次“首批取消加工贸易项下进口钢材保税政策的产品清单”,占比最大的镀层板并未涉及。若后期取消加工贸易项下进口钢材保税政策的产品清单逐渐扩大,那么对于市场的影响或也将有所放大。
主要涉及的品种热轧板、冷轧板、窄带钢、棒线材、型材、钢丝、电工钢等。近年来,在进口占比中,板材的进口量占有重要地位,但国内板材产能过剩的情况愈发严重。该政策的出台,或缓解当下供给严重过剩的情况;对于价格、品质等有优势的企业来说,该政策的实施,也仿佛是一缕阳光穿过云层,需求或出现一定的增长。先从进口量相对较多的冷轧来看。近两年,冷轧的进口总量在400-450万吨左右,进口量相较于国内冷拔钢管产量而言比重较低,另值得注意的是,以来料和进料加工贸易方式进口的不足200万吨,2012年、2013年的量在117万吨左右,相对于庞大的产量而言更是微乎其微。2013年,以来料和进料加工贸易方式的进口量仅占国内产量的1.46%。

国家相关部委还联合发文不断完善相关细则。至2005年,国家出于的环境压力、能源和自然资源等方面的考量,这一政策被终结。对列名钢铁企业销售给国内加工出口企业用于生产出口产品的国产钢材,一律按规定征收增值税并开具增值税专用发票,不再办理免、抵税。所缴纳的增值税无疑是增加了企业生产成本,国产钢材的市场竞争力必然会被削弱,在一定程度上可谓阻止了国产钢材进入加工贸易市场。

冷拔钢管市场供大于求的状态难以缓解,在有失公平竞争的环境下,对国内钢铁生产企业来说可谓雪上加霜。国内各大生产企业的领导也多次在公开场合提出意见。2013年发布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》也明确提出,落实公平税赋政策,取消加工贸易项下进口钢材保税政策。近两年,进口量维持在1400-1600万吨左右,其中以来料和进料加工贸易方式进口部分的总量大约占钢材总进口量的50%左右。2013年,全国进口钢材1408.8万吨,以来料加工装配贸易和进料加工贸易方式进口的总量为595.98万吨,占比42.3%。无疑将增加一部分进口钢材的成本,于国内拥有相同生产技术的钢铁企业而言,无疑是一利好。进口钢材成本的增加,繁琐的手续,或使得下游用钢企业选择国内生产企业的产品。

在12月31日前实际进口的,允许在合同有效期内继续以保税的方式开展加工贸易。促进国内加工行业的发展,国家对于保税区及境内的加工贸易企业,为生产加工出口产品而进口的原料采取保税方式,进口原料出口免征进口环节关税和增值税,出口产品时也不再退税。而对于采用国产原料,所缴纳的增值税进入加工贸易企业生产成本。为支持我国钢铁工业发展和提高市场竞争力出台了“加工出口专用钢材”政策。该政策的出台一度解决了国产钢材与进口钢材不公平竞争的问题。政策规定,经过批准的列名钢铁企业,以不含税价格销售给加工出口企业,用于加工生产出口产品,对于这些“加工出口专用钢材”,实行全额退增值税。
根据财政部的通知显示,首批对国内完全能够生产、质量能够满足下游加工企业需要的进口的78个税号的钢材产品, 取消加工贸易项下进口钢材保税政策。期待已久的政策真正来临,国内钢材市场又将受到怎样的影响?首批将对国内完全能够生产、质量能够满足下游加工企业需要的进口热轧板、冷轧板、窄带钢、棒线材、型材、钢丝、电工钢等78个税号的钢材产品,取消加工贸易项下进口钢材保税政策,自今年7月31日起,征收关税和进口环节税。


 
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